{"id":1729,"date":"2019-09-23T15:31:12","date_gmt":"2019-09-23T13:31:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.italiaeconomiaonline.it\/web\/?p=1729"},"modified":"2019-09-23T15:31:12","modified_gmt":"2019-09-23T13:31:12","slug":"rifiuti-entro-il-2019-nuova-tariffa-e-piu-trasparenza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.italiaeconomiaonline.it\/web\/rifiuti-entro-il-2019-nuova-tariffa-e-piu-trasparenza\/","title":{"rendered":"Rifiuti: entro il 2019 nuova tariffa e pi\u00f9 trasparenza"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"dropcap dropcap3\">S<\/span>i \u00e8 conclusa in data 16 settembre, la consultazione sugli orientamenti dell&#8217;Autorit\u00e0 per l\u2019energia e l\u2019ambiente relativi al primo metodo tariffario e agli obblighi di trasparenza verso gli utenti da applicare in tutta Italia in materia di rifiuti.<\/p>\n<p>Nella consultazione sono stati coinvolti tutti i soggetti interessati dal ciclo dei rifiuti, in un processo che porter\u00e0 l\u2019Autorit\u00e0 a definire &#8211; entro il 2019 &#8211; i criteri tariffari per favorire la trasparenza delle informazioni verso gli utenti, l&#8217;efficienza e la selettivit\u00e0 degli obiettivi da perseguire e le misure per la corretta allocazione degli incentivi nelle diverse fasi della filiera.<\/p>\n<p>Un metodo tariffario destinato ad introdurre una graduale omogeneizzazione nel Paese, partendo da condizioni molto diversificate, sia a livello industriale che di governance territoriale.<\/p>\n<p>Eventuali variazioni tariffarie future saranno legate alla riscontrabilit\u00e0 di miglioramenti nella qualit\u00e0 gestionale oppure a modifiche del perimetro di intervento nei servizi (aggiunta di fasi del ciclo o sviluppo di nuovi servizi). Verso gli utenti i gestori dovranno implementare gli strumenti informativi, ad esempio predisponendo e rendendo accessibile sul proprio sito la Carta della qualit\u00e0 dei servizi. Saranno inoltre previsti specifici obblighi in materia di trasparenza dei documenti di riscossione della tariffa, che dovranno essere chiari e completi di tutte le informazioni utili.<\/p>\n<p>IL <strong>METODO<\/strong> <strong>TARIFFARIO<\/strong><\/p>\n<p>Con il dco 351\/2019\/R\/rif l&#8217;Arera ha messo in consultazione il primo metodo tariffario con cui saranno rideterminati, in una logica di gradualit\u00e0 e secondo criteri di efficienza, i costi riconosciuti per il biennio in corso 2018-2019 e definiti i criteri per i corrispettivi Tari che verrebbero applicati agli utenti nel 2020-2021.<\/p>\n<p>Viene definito il perimetro della regolazione tariffaria: spazzamento e lavaggio strade, raccolta e trasporto, trattamento recupero e smaltimento, riscossione e rapporto con gli utenti. L&#8217;obiettivo, come avvenuto in precedenza nel settore idrico, \u00e8 di introdurre una metodologia che definisca i criteri per la quantificazione delle tariffe all&#8217;interno di una regolazione di carattere asimmetrico, capace di tener conto delle diverse condizioni territoriali di partenza.<\/p>\n<p>Nello specifico, sono previsti quattro diversi tipi di schemi tariffari nell&#8217;ambito dei quali ciascun soggetto competente potr\u00e0 individuare la soluzione pi\u00f9 efficace, a seconda dei propri obiettivi di miglioramento qualitativo, di sviluppo gestionale e delle peculiarit\u00e0 territoriali in termini di limite alla crescita annuale delle entrate tariffarie.<\/p>\n<p>La tempistica del provvedimento \u00e8 scandita in particolare dall\u2019esigenza dei Consigli comunali che entro l\u2019anno dovranno emettere provvedimenti relativi alla tariffa e avranno cos\u00ec a disposizione il metodo Arera destinato ad unificare la complessa composizione tariffa e imposte sui rifiuti urbani e assimilati, anche differenziati. Regole chiare per le tariffe, l\u2019efficienza del servizio e la dotazione infrastrutturale.<\/p>\n<p>LA <strong>TRASPARENZA<\/strong><\/p>\n<p>Il dco 352\/2019\/R\/rif, dedicato alla trasparenza prevede invece un primo periodo di regolazione che \u2013 se sar\u00e0 confermato dalle consultazioni \u2013 potrebbe andare dal 1\u00b0 aprile 2020 al 31 dicembre 2023 per utenti domestici e non (ad eccezione dei Comuni sotto i 5 mila abitanti, per i quali si\u00a0prevedr\u00e0 un&#8217;applicazione pi\u00f9 graduale).<\/p>\n<p>Per i gestori del servizio, inclusi i Comuni che li gestiscono in economia, diventer\u00e0 obbligatorio predisporre e pubblicare online la &#8216;Carta della qualit\u00e0&#8217; e gli aspetti generali dei servizi.<\/p>\n<p>Gli utenti dovranno poi ricevere nei documenti di riscossione tutti i dati di sintesi sugli importi addebitati e il calcolo della tariffa, le modalit\u00e0 di pagamento, i recapiti e le procedure per i reclami, le informazioni sulle modalit\u00e0 di erogazione del servizio e sul raggiungimento degli obiettivi ambientali. Qualsiasi variazione di rilievo nelle condizioni di erogazione del servizio dovr\u00e0 essere comunicata agli utenti con un largo preavviso e i soggetti coinvolti nella filiera dovranno dialogare tra loro per trasmettere le informazioni richieste agli utenti.<\/p>\n<p><strong>IL TAVOLO PERMANENTE<\/strong><\/p>\n<p>Per garantire un confronto continuativo con i diversi attori coinvolti nella governance del settore rifiuti Arera ha anche istituito un tavolo permanente con Regioni ed Autonomie locali che si \u00e8 riunito per la prima volta in questa occasione.<\/p>\n<p><strong>IL QUADRO STRATEGICO ARERA E I PRINCIPI UE<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019intero processo regolatorio del settore rifiuti si sviluppa secondo quanto previsto da Arera nell\u2019obiettivo OS8 del Quadro Strategico 2019-2021. Nell\u2019obiettivo l\u2019Autorit\u00e0 ha previsto un meccanismo tariffario in grado di favorire la capacit\u00e0 del sistema locale di gestire integralmente il ciclo dei rifiuti, in coerenza con le Direttive Europee sull\u2019economia circolare che &#8211; oltre a ribadire il principio pay as you throw \u2013 hanno fissato obiettivi di riciclo dei materiali e di riduzione delle discariche (a partire dal 2035 potranno ospitare solo un massimo del 10% di rifiuti urbani).<\/p>\n<p><strong>LA DICHIARAZIONE DEL PRESIDENTE<\/strong><\/p>\n<p>\u201cGli obiettivi che la legge finanziaria 2018 ha affidato ad Arera in materia di rifiuti erano ambiziosi: miglioramento del servizio agli utenti, omogeneit\u00e0 tra le aree del paese, valutazione dei rapporti costo-qualit\u00e0 e adeguamento infrastrutturale. Ben si comprende come sarebbe difficile portare a compimento qualsiasi riforma omogenea senza un consapevole e attivo contributo di ciascun segmento della filiera. &#8211; afferma il presidente di Arera Stefano Besseghini &#8211; Le regole dell\u2019Autorit\u00e0 e gli stimoli tariffari dovranno supportare tanto i cambiamenti comportamentali dei singoli utenti, quanto lo sviluppo tecnologico degli impianti di trattamento, tenendo ben presenti che ad obiettivi sociali ed ambientali occorre affiancare una pragmatica sostenibilit\u00e0 economica dei percorsi che si intraprendono\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Si \u00e8 conclusa in data 16 settembre, la consultazione sugli orientamenti dell&#8217;Autorit\u00e0 per l\u2019energia e l\u2019ambiente relativi al primo metodo tariffario e agli obblighi di trasparenza verso gli utenti da applicare in tutta Italia in materia di rifiuti. 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