{"id":4187,"date":"2020-09-24T09:40:47","date_gmt":"2020-09-24T07:40:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.italiaeconomiaonline.it\/web\/?p=4187"},"modified":"2020-09-24T09:40:47","modified_gmt":"2020-09-24T07:40:47","slug":"commissione-europea-un-nuovo-inizio-in-materia-di-migrazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.italiaeconomiaonline.it\/web\/commissione-europea-un-nuovo-inizio-in-materia-di-migrazione\/","title":{"rendered":"Commissione Europea: un nuovo inizio in materia di migrazione"},"content":{"rendered":"

L<\/span>a Commissione europea propone un nuovo patto sulla migrazione e l’asilo che contempla tutti i diversi elementi necessari per un approccio europeo globale alla migrazione<\/p>\n

Oggi la Commissione europea propone un nuovo patto sulla migrazione e l’asilo<\/strong> che contempla tutti i diversi elementi necessari per un approccio europeo globale alla migrazione. Stabilisce procedure migliori e pi\u00f9 rapide<\/strong> durante tutto il sistema di asilo e migrazione, e garantisce un equilibrio tra i principi di equa ripartizione della responsabilit\u00e0 e solidariet\u00e0<\/strong>. Ci\u00f2 \u00e8 fondamentale per ripristinare la fiducia<\/strong> tra gli Stati membri e la fiducia nella capacit\u00e0 dell’Unione europea di gestire la migrazione.<\/p>\n

La migrazione \u00e8 una questione complessa, con molte sfaccettature che devono essere soppesate insieme: la sicurezza delle persone che cercano protezione internazionale o una vita migliore, le preoccupazioni dei paesi alle frontiere esterne dell’UE, che temono che le pressioni migratorie vadano oltre le loro capacit\u00e0 e necessitano della solidariet\u00e0 degli altri, e le preoccupazioni di altri Stati membri dell’UE, i quali paventano che, in caso di mancato rispetto delle procedure alle frontiere esterne, i rispettivi sistemi nazionali di asilo, integrazione o rimpatrio non siano in grado di far fronte a eventuali grandi flussi.<\/p>\n

Il sistema attuale non funziona pi\u00f9. Negli ultimi cinque anni l’UE non \u00e8 riuscita a porvi rimedio. L’UE deve superare l’attuale situazione di stallo e dimostrarsi all’altezza di questo compito. Con il nuovo patto sulla migrazione e l’asilo la Commissione propone soluzioni europee comuni a quella che \u00e8 una sfida europea. L’UE deve abbandonare le soluzioni ad hoc e porre in essere un sistema di gestione della migrazione prevedibile e affidabile<\/strong>.<\/p>\n

Dopo ampie consultazioni e una valutazione onesta e olistica della situazione, la Commissione propone di migliorare l’intero sistema. Questo significa cercare modi per migliorare la cooperazione con i paesi di origine e di transito e garantire procedure efficaci, un’integrazione efficace dei rifugiati e il rimpatrio di coloro che non hanno diritto di soggiornare nell’UE. Nessuna soluzione individuale in materia di migrazione pu\u00f2 soddisfare tutte le parti sotto tutti gli aspetti; lavorando insieme, invece, l’UE pu\u00f2 trovare una soluzione comune.<\/p>\n

Ursula von der Leyen<\/strong>, Presidente della Commissione europea, ha dichiarato: “Proponiamo oggi una soluzione europea per ripristinare la fiducia tra gli Stati membri e la fiducia dei cittadini nella nostra capacit\u00e0, come Unione, di gestire la migrazione. L’UE ha gi\u00e0 dimostrato in altri settori di poter adottare misure straordinarie per conciliare prospettive divergenti. Abbiamo creato un mercato interno complesso, una moneta comune e un piano di ripresa senza precedenti per ricostruire le nostre economie. \u00c8 giunto il momento di affrontare la sfida di gestire la migrazione congiuntamente, con il giusto equilibrio tra solidariet\u00e0 e responsabilit\u00e0”.<\/em><\/p>\n

Margaritis Schinas<\/strong>, Vicepresidente per la Promozione dello stile di vita europeo, ha dichiarato: “Moria ci rammenta con durezza che non \u00e8 pi\u00f9 tempo di vivere in una casa costruita a met\u00e0. \u00c8 giunto il momento di mobilitarsi a favore di una politica comune europea in materia di migrazione. Il patto fornisce gli elementi mancanti del puzzle per un approccio globale alla migrazione. L’esperienza della migrazione non \u00e8 mai la stessa da uno Stato membro all’altro, e le sfide diverse e uniche affrontate da ciascuno meritano di essere riconosciute, prese in considerazione e affrontate”.<\/em><\/p>\n

Ylva Johansson<\/strong>, Commissaria europea per gli Affari interni, ha dichiarato: “La migrazione \u00e8 sempre stata e sar\u00e0 sempre parte delle nostre societ\u00e0. Quello che proponiamo oggi creer\u00e0 le basi per una politica migratoria a lungo termine in grado di tradurre i valori europei in una gestione pratica. Questa serie di proposte definir\u00e0 procedure di frontiera chiare, eque e pi\u00f9 rapide, in modo che le persone non debbano rimanere nel limbo. Ci\u00f2 significa una cooperazione rafforzata con i paesi terzi per garantire rimpatri rapidi, pi\u00f9 percorsi legali e azioni forti per combattere i trafficanti di esseri umani. Tutto questo fondamentalmente tutela il diritto di chiedere asilo”.<\/em><\/p>\n

Rafforzamento della fiducia grazie a procedure migliori e pi\u00f9 efficaci <\/strong><\/p>\n

Il primo pilastro dell’approccio della Commissione per promuovere la fiducia consiste in procedure pi\u00f9 efficienti e pi\u00f9 rapide<\/strong>. In particolare, la Commissione propone di introdurre una procedura integrata di frontiera che, per la prima volta, prevede accertamenti preliminari all’ingresso riguardo all’identificazione di tutte le persone che attraversano le frontiere esterne dell’UE senza autorizzazione o che sono sbarcate in seguito a un’operazione di ricerca e soccorso.<\/p>\n

Tali accertamenti comprendono anche controlli sanitari e di sicurezza, il rilevamento delle impronte digitali e la registrazione nella banca dati Eurodac. Dopo gli accertamenti le persone possono essere instradate verso la procedura appropriata, sia questa una procedura alla frontiera per determinate categorie di richiedenti o una normale procedura di asilo. Nell’ambito di questa procedura di frontiera, saranno prese rapide decisioni di asilo o rimpatrio, in modo da offrire in tempi brevi certezza alle persone i cui casi possono essere esaminati celermente.<\/p>\n

Parallelamente, tutte le altre procedure saranno migliorate e saranno soggette a un maggiore monitoraggio e sostegno operativo da parte delle agenzie dell’UE. L’infrastruttura digitale dell’UE per la gestione della migrazione sar\u00e0 modernizzata per rispecchiare e sostenere tali procedure.<\/p>\n

Equa ripartizione delle responsabilit\u00e0 e solidariet\u00e0<\/strong><\/p>\n

Il secondo pilastro al centro del patto \u00e8 l’equa ripartizione della responsabilit\u00e0 e la solidariet\u00e0<\/strong>. Gli Stati membri saranno tenuti ad agire in modo responsabile e solidale. Ogni Stato membro, senza eccezioni, deve contribuire alla solidariet\u00e0 nei periodi di forte sollecitazione, per contribuire a stabilizzare il sistema generale, sostenere gli Stati membri sotto pressione e garantire che l’Unione adempia ai propri obblighi umanitari.<\/p>\n

Tenuto conto delle diverse situazioni degli Stati membri e della fluttuazione delle pressioni migratorie, la Commissione propone un sistema di contributi flessibili<\/strong> da parte degli Stati membri, che possono andare dalla ricollocazione dei richiedenti asilo dal paese di primo ingresso all’assunzione della responsabilit\u00e0 del rimpatrio delle persone senza diritto di soggiorno fino a varie forme di sostegno operativo.<\/p>\n

Sebbene il nuovo sistema si fondi sulla cooperazione e su forme flessibili di sostegno inizialmente su base volontaria, saranno richiesti contributi pi\u00f9 rigorosi nei periodi di pressione su singoli Stati membri, sulla base di una rete di sicurezza.<\/p>\n

Il meccanismo di solidariet\u00e0 riguarder\u00e0 varie situazioni, tra cui lo sbarco di persone a seguito di operazioni di ricerca e soccorso, pressioni, situazioni di crisi o altre circostanze specifiche.<\/p>\n

Un cambiamento di paradigma nella cooperazione con i paesi terzi<\/strong><\/p>\n

L’UE cercher\u00e0 di promuovere partenariati su misura e reciprocamente vantaggiosi con i paesi terzi<\/strong>. Tali partenariati contribuiranno ad affrontare sfide comuni come il traffico di migranti e a sviluppare percorsi legali e affronteranno la questione dell’effettiva attuazione degli accordi e delle intese di riammissione. L’UE e i suoi Stati membri agiranno in modo unitario<\/strong> utilizzando un’ampia gamma di strumenti per sostenere la cooperazione con i paesi terzi in materia di riammissione.<\/p>\n

Un approccio globale<\/strong><\/p>\n

Il pacchetto odierno cercher\u00e0 inoltre di promuovere un sistema comune dell’UE per i rimpatri<\/strong>, al fine di rendere pi\u00f9 credibili le norme dell’UE in materia di migrazione. Prevedr\u00e0 un quadro giuridico<\/strong> pi\u00f9 efficace, un ruolo pi\u00f9 incisivo della guardia di frontiera e costiera europea e un coordinatore UE per i rimpatri<\/strong> di nuova nomina con una rete di rappresentanti nazionali per garantire la coerenza in tutta l’UE.<\/p>\n

Proporr\u00e0 inoltre una governance comune per la migrazione<\/strong> con una migliore pianificazione strategica<\/strong> per garantire che le politiche dell’UE e quelle nazionali siano allineate, e un monitoraggio rafforzato<\/strong> della gestione della migrazione sul terreno per rafforzare la fiducia reciproca.<\/p>\n

La gestione delle frontiere esterne<\/strong> sar\u00e0 migliorata. Il corpo permanente della guardia di frontiera e costiera europea<\/strong>, il cui impiego \u00e8 previsto a partire dal 1\u00ba gennaio 2021, fornir\u00e0 un maggiore sostegno ovunque necessario.<\/p>\n

Una politica credibile in materia di migrazione legale e integrazione<\/strong> andr\u00e0 a vantaggio delle societ\u00e0 e delle economie europee. La Commissione avvier\u00e0 con i principali paesi terzi partenariati per la gestione dei talenti<\/strong> che risponderanno alle esigenze del mercato del lavoro e di competenze nell’UE. Il patto rafforzer\u00e0 il reinsediamento e promuover\u00e0 altri percorsi complementari, cercando di sviluppare un modello europeo di sponsorizzazione da parte di comunit\u00e0 o di privati. La Commissione adotter\u00e0 inoltre un nuovo piano d’azione<\/strong> globale sull’integrazione e l’inclusione per il periodo 2021-2024<\/strong>.<\/p>\n

Prossime tappe<\/strong><\/p>\n

Spetta ora al Parlamento europeo e al Consiglio esaminare e adottare l’intera legislazione necessaria per realizzare una vera politica comune in materia di asilo e migrazione. Data l’urgenza della situazione locale in vari Stati membri, i colegislatori sono invitati a raggiungere un accordo politico sui principi fondamentali del regolamento sulla gestione dell’asilo e della migrazione e ad adottare il regolamento relativo all’Agenzia dell’UE per l’asilo e il regolamento Eurodac entro la fine dell’anno. Anche la direttiva riveduta sulle condizioni di accoglienza, il regolamento qualifiche e la rifusione della direttiva rimpatri dovrebbero essere adottati rapidamente, sulla base dei progressi gi\u00e0 compiuti dal 2016.<\/p>\n

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