{"id":5283,"date":"2021-02-02T09:54:15","date_gmt":"2021-02-02T08:54:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.italiaeconomiaonline.it\/web\/?p=5283"},"modified":"2021-02-02T09:54:15","modified_gmt":"2021-02-02T08:54:15","slug":"legambiente-presenta-il-suo-piano-nazionale-di-ripresa-e-resilienza-che-serve-al-paese","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.italiaeconomiaonline.it\/web\/legambiente-presenta-il-suo-piano-nazionale-di-ripresa-e-resilienza-che-serve-al-paese\/","title":{"rendered":"Legambiente presenta il suo Piano nazionale di Ripresa e Resilienza che serve al Paese"},"content":{"rendered":"

U<\/span>n\u2019Italia pi\u00f9 verde, pi\u00f9 vivibile, innovativa e inclusiva. Cos\u00ec potr\u00e0 diventare la Penisola da qui al 2030 se sapr\u00e0 utilizzare al meglio le opportunit\u00e0 e le risorse che l\u2019Europa ha messo a disposizione dell\u2019Italia con il Next Generation EU <\/em>(NGEU).<\/p>\n

Di ci\u00f2 ne \u00e8 convinta Legambiente che, nel giorno in cui viene audita in Parlamento in Commissione Ambiente della Camera dei deputati, per dare una \u201cscossa\u201d alla recente discussione poco centrata sui contenuti presenta il suo Recovery Plan<\/a>, frutto di un lungo dialogo durato 5 mesi con istituzioni, imprese, associazioni, sindacati, e di una scrittura collettiva e condivisa.<\/p>\n

Il documento<\/a> in questione ci proietta verso l\u2019Italia del 2030 e indica, per le 6 missioni indicate dall\u2019Europa, 23 priorit\u00e0 di intervento<\/strong>, 63 progetti territoriali da realizzare <\/strong>– tra rinnovabili, mobilit\u00e0 sostenibile, economia circolare, adattamento climatico e riduzione del rischio idrogeologico, ciclo delle acque, bonifiche dei siti inquinati, innovazione produttiva, rigenerazione urbana, superamento del digital divide<\/em>, infrastrutture verdi, turismo, natura e cultura – insieme a 5 riforme trasversali necessarie per accelerare la transizione ecologica<\/strong> del Paese per renderlo pi\u00f9 moderno e sostenibile, <\/strong>dando il via ad una nuova stagione della partecipazione e della condivisione territoriale. <\/strong>Il faro che ha guidato Legambiente nella redazione del suo Recovery Plan \u00e8 la lotta alla crisi climatica che riguarda trasversalmente le 23 priorit\u00e0 nazionali di intervento.<\/p>\n

Nel documento, inoltre, l\u2019associazione ambientalista descrive, regione per regione, quelle che a suo avviso sono le opere da realizzare e quelle da evitare, indicando in maniera chiara come spendere i quasi 69 miliardi di euro destinati per la \u201cRivoluzione verde e transizione ecologica\u201d e i 32 miliardi destinati alle \u201cInfrastrutture per la mobilit\u00e0 sostenibile\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

Tra i progetti da finanziare<\/strong>, Legambiente indica, ad esempio, oltre all\u2019Alta Velocit\u00e0 nel centro Sud, le reti ferroviarie di Sicilia, Calabria, Basilicata, Molise, Campania, Sardegna, Toscana, Umbria, Emilia Romagna, Trentino Alto Adige, Veneto, Lombardia e Piemonte; l\u2019elettrificazione dei porti; l\u2019idrovia Padova Venezia; la chiusura dell\u2019anello ferroviario di Roma; gli interventi per ridurre gli impatti ambientali nelle acciaierie (l\u2019ex Ilva di Taranto e l\u2019impianto di Cogne ad Aosta), la riconversione del distretto dell\u2019Oil&Gas di Ravenna (puntando sulla nuova filiera dell\u2019eolico e del fotovoltaico offshore e della dismissione delle piattaforme non pi\u00f9 operative), la riconversione delle centrali a carbone ancora attive e i progetti sull\u2019agroecologia in Puglia, Umbria, Emilia Romagna e Trentino.<\/p>\n

Senza dimenticare la realizzazione di digestori anaerobici per il trattamento della frazione organica differenziata, con produzione di biometano e compost di qualit\u00e0, in ogni provincia in Sicilia, Calabria, Campania, Basilicata, Abruzzo, Marche, e Liguria e quelli per trattare gli scarti agricoli, i reflui zootecnici e i fanghi di depurazione.<\/p>\n

E poi le delocalizzazioni degli edifici a rischio idrogeologico in Calabria, Sardegna e Umbria; la decarbonizzazione delle isole minori in Sicilia; la digitalizzazione nelle aree interne e una nuova fruibilit\u00e0 turistica delle aree montane come nelle Marche, dove an\u00addrebbero finanziate le connessioni ciclopedonali, che mancano, tra Appennino e costa adriatica; la riqualificazione dell\u2019edilizia popolare (messa in sicurezza ed efficientamento energetico) e degli istituti scolastici in Campania; il progetto integrato sulla \u201ccitt\u00e0 adriatica\u201d nelle Marche, la rigenerazione socio-economica delle quattro regioni del centro Italia colpite dal sisma. Tra i progetti da evitare <\/strong>e che l\u2019associazione ambientalista boccia c\u2019\u00e8, ad esempio, l\u2019impianto di cattura e stoccaggio di CO2<\/sub> proposto da Eni a Ravenna, il ponte sullo stretto di Messina, quelli legati alla produzione di idrogeno da fonti fossili, i nuovi invasi, gli impianti TMB di trattamento meccanico biologico dei rifiuti, gli impianti di innevamento artificiale e di risalita al di sotto dei 1.800 m.s.l.m., gli incentivi legati all\u2019acquisto dei veicoli a combustione interna.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u201cNegli ultimi mesi \u2013 spiega Stefano Ciafani, presidente nazionale di Legambiente<\/strong> – il percorso di definizione del PNRR da parte del governo italiano \u00e8 stato a dir poco confuso e, soprattutto, per nulla partecipato. Per dirla con una battuta auspicavamo un \u201cPNRR partecipato\u201d e ci siamo trovati un \u201cPNRR delle partecipate\u201d, come poi \u00e8 emerso dalle bozze circolanti con i progetti proposti da Eni. Il nostro auspicio \u00e8 che, una volta superata la crisi governativa in corso, l\u2019Esecutivo abbia il coraggio di cambiare registro e passo pensando ad un Recovery Plan diverso, modificandolo e mettendo al centro la crisi climatica, anche prendendo spunto dal nostro documento.<\/p>\n

Questi interventi devono essere accompagnati da un profondo pacchetto di riforme per accelerare la transizione ecologica: servono pi\u00f9 semplificazioni, controlli pubblici migliori, un\u2019organizzazione burocratica aggiornata professionalmente e all\u2019altezza della sfida, una maggiore partecipazione con una nuova legge sul dibattito pubblico che riguardi tutte le opere per la transizione verde, per coinvolgere i territori e ridurre le contestazioni locali. Solo cos\u00ec \u2013 conclude Ciafani<\/strong> – si dar\u00e0 concretezza al nome scelto per il PNRR: Next Gene\u00adration Italia, con un forte richiamo agli impegni che si assumono per le prossime generazioni. Ma perch\u00e9 alle intenzioni dichiarate corrispondano i fatti \u00e8 necessaria quella volont\u00e0 politica che non abbiamo visto finora. \u00c8 il momento di mostrarla\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

Critiche al PNRR predisposto dal Governo<\/strong> – Per Legambiente gli anni fino al 2030 saranno cruciali per fronteggiare l\u2019emergen\u00adza climatica: per questo non deve essere sprecata la grande opportunit\u00e0 del PNRR per diventare un paese moderno, per liberarsi da zavorre, emergenze ambientali croniche, progetti e inadem\u00adpienze che provocano procedure d\u2019infrazione da parte dell\u2019Europa, e soprattutto per superare lo shock causato dalla pandemia. Ad oggi purtroppo il PNRR predisposto dal Governo, non ha ancora imboccato con determinazione questa strada. Per l\u2019associazione ambientalista si tratta di un piano privo di una bussola, dove la grande assente tra le priorit\u00e0 trasversali \u00e8 proprio la crisi climatica (che andrebbe affiancata a parit\u00e0 di genere, sud e giovani) e dove manca la messa a punto di obiettivi, strumenti e interventi dettagliati, coerenti e integrati tra loro, tale da delineare la visione del Green Deal Italiano e le tappe della transizione per tradurlo in realt\u00e0.<\/p>\n

Nel Piano governativo arrivato in Parlamento il 15 gennaio 2021, non compare pi\u00f9 infatti l\u2019allegato con le schede progetto circolato il 29 dicembre scorso e questo non rende possibile un\u2019analisi approfondita e puntuale. Ma una descrizione pi\u00f9 generale di quello che si vuole finanziare c\u2019\u00e8 ed \u00e8 sufficiente per valutare gli errori del Piano. Solo per fare un esempio nel PNRR proposto dal Governo alle opere ferroviarie per la connessione veloce vanno quasi 27 miliardi di euro (la fa da padro\u00adna l\u2019Alta velocit\u00e0 e la velocizzazione della rete con poco meno di 15 miliardi di euro) e 18,5 all\u2019efficientamento termico e sismico dell\u2019edilizia residenziale privata e pubblica. Sono di gran lunga pi\u00f9 contenute le risorse destinate a produzione e distribuzione di energia da fonti rinnovabili (9); al trasporto locale e alle ciclovie (7,5) a cui andrebbero destinate pi\u00f9 risorse, all\u2019economia circolare (4,5 miliardi di euro), che pure vede l\u2019Italia come paese leader in Europa, il rischio idrogeologico (3,6), che interes\u00adsa il 91,1% dei Comuni, l\u2019agricoltura (2,5), motore indispensabile del \u201cmade in Italy\u201d agroalimentare.<\/p>\n

 <\/p>\n

Riforme necessarie<\/strong> –\u00a0 La storia dell\u2019Italia ricorda che non bastano i finanziamenti europei per realizzare le opere pubbliche necessarie, ma servono anche delle riforme in parallelo. \u00c8 necessario organizzarsi velocemente e in modo diverso, per garantire qualit\u00e0 dei progetti, velocit\u00e0 della spesa e certezza del rispetto delle regole. Per questo l\u2019associazione ambientalista indica nella sua proposta di PNRR le numerose riforme necessarie per ciascuna delle 23 priorit\u00e0 di intervento individuate, a cui se ne affiancano altre 5 trasversali, da mettere in campo per accelerare la transizione ecologica:<\/p>\n

1) Velocizzare l\u2019iter autorizzativo con le semplificazioni all\u2019iter di approvazione dei progetti,<\/p>\n

2) Combattere la concorrenza sleale con il miglioramento qualitativo dei controlli ambientali attraverso il potenziamento del Sistema Nazionale di Protezione dell\u2019Ambiente,<\/p>\n

3) Istituire una governance <\/em>efficace con una Struttura di missione presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri sul modello di quanto gi\u00e0 fatto, con risultati incoraggianti, sul rischio idrogeologico e sull\u2019edilizia scolastica;<\/p>\n

4) Aumentare le competenze della pubblica amministrazione con un vasto programma di formazione e aggiornamento professionale;<\/p>\n

5) Ridurre i conflitti territoriali con una nuova legge sul dibattito pubblico per la condivisione e la partecipazione di cittadini e istituzioni locali che potenzi quanto gi\u00e0 previsto da Codice degli appalti e Valutazione di impatto ambientale.<\/p>\n

 <\/p>\n

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